Tyd vlieg: Duitsland se baanbrekende Cannabis-hervormingswet (CanG) vier sy eerste herdenking
Hierdie week merk die eenjarige herdenking van Duitsland se baanbrekerswetgewing vir die hervorming van cannabis, die CanG. Sedert 1 April 2024 het Duitsland honderde miljoene euro's in die mediese cannabissektor belê, honderdduisende kriminele vervolgings vermy en miljoene burgers die reg gegee om vir die eerste keer wettiglik cannabis te gebruik. Die hervorming bly egter omstrede en hoogs gepolitiseer. Terwyl die cannabis-gekantte Christelike Demokratiese Unie/Christelike Sosiale Unie (CDU/CSU) en die pro-cannabis Sosiaal Demokratiese Party (SPD) voortgaan met besprekings oor die vorming van 'n koalisieregering, bly die toekoms van Duitsland se cannabisbedryf onseker. Ongeag of die nuwe koalisie probeer om die CanG te herroep, het die wet reeds 'n blywende impak op Duitsland se ekonomie en samelewing gehad. 'n Jaar later lyk dit asof die gees moeilik terug in die bottel sal sit.
Die impak van die Cannabiswet op Duitsland
Die "Wet op die Beheer van Dagga (CanG)", wat op 1 April 2024 in werking getree het, laat volwassenes toe om wettiglik tot drie daggaplante tuis te besit, te verbruik en te kweek. Verdere regulasies wat op 1 Julie 2024 geïmplementeer is, het die stigting van niewinsgewende kweekverenigings toegelaat, wat lede in staat stel om dagga vir volwasse gebruik te kweek en te versprei. Hoewel Duitsland nie die eerste Europese land is wat ontspanningsdagga landwyd wettig maak nie, is die beleidsverskuiwing ongetwyfeld een van die belangrikste op die vasteland.
Een van die wet se mees impakvolle aspekte – veral vanuit 'n ekonomiese perspektief – was die verwydering van dagga van die lys van narkotiese middels, wat 'n oplewing in Duitsland se mediese daggabedryf aangespoor het. Volgens die "Duitse Kannabisbedryfsvereniging (BvCW)" het die wet groei in drie sleutelgebiede gedryf.
Mediese Cannabis
Duitsland se mediese daggaprogram het as die grootste wenner onder die nuwe CanG na vore gekom. Ramings dui daarop dat die bedryf in 2024 €300 miljoen in beleggings gelok het, met ongeveer €240 miljoen wat op die florerende mediese mark gerig is. Die vereniging voorspel ook dat die sektor se inkomste teen 2025 €1 miljard kan bereik.
Alhoewel dit besighede duidelik bevoordeel het, voer die "Federale Vereniging van Farmaseutiese Kannabinoïedmaatskappye (BPC)" aan dat dit ook pasiëntsorg verbeter het.
“Die beduidende belegging in die mediese daggabedryf beklemtoon die groeiende belangrikheid daarvan vir volhoubare gesondheidsorg in Duitsland. Hierdie sterk ontwikkeling het grootliks bygedra tot die versekering dat pasiënte toegang het tot hoëgehalte, gewaarborgde cannabinoïde-gebaseerde behandelings,” het Antonia Menzel, voorsitter van die BPC, gesê.
Die jongste amptelike invoerdata weerspieël hierdie vinnige markuitbreiding, wat nie net plaaslike cannabisklinieke bevoordeel nie, maar ook internasionale verskaffers. Volgens die "Duitse Federale Instituut vir Geneesmiddels en Mediese Toestelle (BfArM)" het Duitsland in 2024 meer as 70 metrieke ton gedroogde cannabisblomme vir mediese en wetenskaplike doeleindes ingevoer - meer as dubbel die 32 ton wat die vorige jaar ingevoer is.
In die vierde kwartaal van 2024 alleen het Duitsland 31 691 kg gedroogde daggablomme ingevoer, 'n toename van 53% vanaf die vorige kwartaal se 20 654 kg. In vergelyking met die vierde kwartaal van 2023 (voor die CanG in werking getree het), het invoere met 'n verstommende 272% gestyg.
Onafhanklike data van daggamaatskappye ondersteun hierdie tendens verder. Vroeër vanjaar het 《Bloomwell Group》, een van Duitsland se grootste mediese dagga-operateurs, 'n **toename van 1 000%** in voorskrifte wat deur dagga-apteke van Maart tot Desember 2024 ontvang is, gerapporteer na aanleiding van die wetlike veranderinge.
Tuisverbouing en Verbouingsverenigings
Volgens voorlopige data van Prohibition Partners se komende Europese Cannabisverslag: 10de Uitgawe, is meer as 500 aansoeke vir dagga-verbouingsverenigings teen Maart 2025 regoor Duitsland ingedien, met slegs ongeveer 190 goedgekeur. Hierdie verenigings laat volwasse lede toe om wettiglik dagga deur hul lidmaatskap te verkry.
Die state met die meeste uitgereikte lisensies is Noordryn-Wesfale, Nedersakse en Rynland-Palts, wat saam ongeveer 60% van alle permitte in Duitsland uitmaak.
Daarbenewens merk die BvCW 'n "oplewing" in tuisverbouing op, wat verkope van saad, kunsmis, groeiligte en ander toerusting dryf.
“Hierdie produkte het binne weke of maande uitverkoop. In 'n verteenwoordigende opname het 11% van die deelnemers belangstelling getoon om dagga tuis te kweek. Die nuwe wet het werksgeleenthede geskep en die ekonomie 'n hupstoot gegee.”
Vermindering in Misdaad
'n Sleutelargument wat deur die verkeersligkoalisie (SPD, Groenes, FDP) gemaak is om die CanG te bevorder, was dat dit misdaad sou verminder, die swartmark sou bekamp en wetstoepassing sou toelaat om op meer ernstige oortredings te fokus.
Een van die wet se grootste suksesse was die impak daarvan op die strafregstelsel. Legalisering het Duitse owerhede in staat gestel om hulpbronne te herlei na die bekamping van ernstige misdaad. Volgens Der Spiegel is ongeveer 100 000 kriminele vervolgings vermy sedert gedeeltelike wettiging.
Die publikasie het opgemerk: “In Beiere—die streek wat die meeste kritiek op dagga het—het dagga-verwante oortredings met 56% gedaal tot 15 270 gevalle in 2024. In Noordryn-Wesfale het sulke misdade met meer as die helfte (53%) gedaal in vergelyking met die vorige jaar.”
Verdere polisie- en misdaadstatistieke wat deur Der Spiegel verkry is, toon dat dwelmverwante oortredings in Duitsland in 2024 met ongeveer 'n derde afgeneem het, terwyl die algehele nasionale misdaadsyfer met 1,7% gedaal het.
“Daar is geen bewyse dat die wet gelei het tot 'n 'toename in dwelmmisdaad' of ander rampe nie, soos sommige in CDU/CSU-kringe beweer,” lui die verslag.
'n Vorige ontleding deur die Düsseldorf Heinrich Heine Universiteit Instituut vir Mededingingsekonomie het beraam dat die wettiging van cannabis vir volwassenes Duitsland se polisie- en regstelsels tot €1,3 miljard jaarliks kan bespaar.
Die Ministerie van Binnelandse Sake het egter hierdie assessering van die hand gewys en beweer dat daar “geen bewyse is dat gedeeltelike wettiging die onwettige mark onderdruk of die vraag verminder het nie.”
Hierdie standpunt blyk gebaseer te wees op die feit dat dwelmmisdade met 33% gedaal het – hoofsaaklik "verbruikersoortredings" – noudat verbruik wettig is. Intussen het owerhede ongeveer 1 000 oortredings van die nuwe wet aangeteken, meestal verwant aan handel, smokkelary en besit van onwettige hoeveelhede.
Sommige wetstoepassingsbeamptes voer aan dat die wet dringend hersien moet word. Alexander Poetz, visevoorsitter van die Duitse Polisie-unie (GdP), het die toekomstige federale regering versoek om die wetgewing vinnig te wysig.
“Solank die wet onveranderd bly, sal die swartmark voortduur, en die beskerming van die jeug en padveiligheid kan nie gewaarborg word nie. Georganiseerde misdaad buit wetlike skuiwergate uit. Gedeeltelike wettiging het nie die polisie se werklas beduidend verminder nie. Terselfdertyd is aansienlike beleggings in gevorderde opsporingstoerusting nodig,” het Poetz gesê.
Openbare Persepsie
'n Onlangse opname deur die wêreldwye saadmaatskappy Royal Queen Seeds het bevind dat 51% van Duitse ouers glo dat tuisgekweekte dagga veiliger is as straatgekoopte dagga (vergeleke met 57% wêreldwyd).
Onder die ondervraagde Duitse volwassenes ondersteun 40% die hervorming, met seniors van 65+ en afgetredenes wat die mees skepties bly, terwyl diegene onder 40 dit meer geneig is om te steun. Byna 50% glo dat die nuwe regulasies die publiek se bewustheid van cannabis sal verbeter.
Intussen beplan 41% van Duitse daggaverbruikers om hul eie in 2025 te kweek, met 77% van tuiskwekers wat persoonlike verbouing waardeer en 75% wat selfgekweekte dagga as veiliger beskou.
'n Afsonderlike YouGov-peiling van meer as 2 000 deelnemers het aan die lig gebring dat 45% van Duitsers mediese dagga met 'n dokter sou bespreek. Terwyl slegs 7% dit gedoen het, het nog 38% gesê dat hulle dit sou doen indien medies noodsaaklik.
In die meeste gevalle begin pasiënte hierdie gesprekke – nie dokters nie. Slegs 2% van volwassenes tussen 45 en 54 jaar oud en 1,2% van diegene ouer as 55 jaar het berig dat hul dokters dagga-terapie voorstel. Jonger demografieë het effens hoër koerse gesien: 5,8% van 25-34-jariges en 5,3% van 35-44-jariges het dokters gehad wat die onderwerp geopper het.
Ten spyte van toenemende aanvaarding, bly stigma 'n hindernis. Byna 6% van die respondente het gesê dat hulle vermy om dagga met dokters te bespreek weens vrees vir oordeel. Jonger geslagte is egter meer proaktief: 49% van diegene onder 34 het gesê dat hulle onmiddellik hul dokter oor mediese dagga sal raadpleeg indien nodig.
Gevolgtrekking
Na 'n jaar het Duitsland se wettiging van dagga op baie maniere suksesvol geblyk te wees. Terwyl volle implementering struikelblokke in die gesig gestaar het – insluitend vertragings in streeksproewe vir kleinhandelgebruik vir volwassenes – het die Duitse Federale Kantoor vir Landbou en Voedsel na bewering aansoeke begin aanvaar, wat beteken dat langverwagte proefprojekte binnekort van stapel gestuur kan word.
Oor die algemeen het die CanG die ekonomie 'n hupstoot gegee, onnodige vervolgings verminder en openbare houdings verander. Of die volgende regering die wet nou wysig of handhaaf, die impak daarvan is reeds onmiskenbaar.
Plasingstyd: 9 April 2025